山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省推進服務業(yè)提質增效2023年行動計劃的通知
- 來源： 時間：2023-06-01 10:02:38 [ 打印 ] [ 關閉 ]
山西省人民政府辦公廳
關于印發(fā)山西省推進服務業(yè)提質增效
2023年行動計劃的通知
晉政辦發(fā)〔2023〕28號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省推進服務業(yè)提質增效2023年行動計劃》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2023年5月11日
（此件公開發(fā)布）
山西省推進服務業(yè)提質增效2023年行動計劃
為全面深入貫徹落實省委、省政府關于服務業(yè)發(fā)展的決策部署，加快促進服務業(yè)穩(wěn)定恢復發(fā)展，增強經濟發(fā)展內生動力，結合實際制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照加快推動高質量發(fā)展的要求，聚焦提振微觀主體信心，加快促進生活性服務業(yè)恢復發(fā)展，在更廣范圍激發(fā)市場活力；聚焦產業(yè)轉型升級需求，著力推動生產性服務業(yè)提升發(fā)展，在更高水平上支撐制造業(yè)轉型；進一步幫助服務業(yè)企業(yè)紓困解難，促進服務業(yè)穩(wěn)定增長。
二、促進生活性服務業(yè)恢復發(fā)展
（一）商貿服務
1.加速“煙火氣”回歸。持續(xù)開展“晉情消費·品質生活”系列促消費活動，支持商貿零售、住宿餐飲等重點領域消費，促進汽車、家電、家居、油品等大宗商品消費。推動夜間經濟發(fā)展，修訂完善夜間經濟集聚區(qū)認定標準，建立動態(tài)調整機制。豐富夜間文化和旅游消費供給，打造文化特色更加鮮明的夜間消費場景?？茖W合理規(guī)劃建設各類“煙火氣”空間場所，持續(xù)推進便民經營點優(yōu)化設置和規(guī)范管理，簡化夜間活動審批程序，探索實行包容審慎市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化夜間消費營商環(huán)境。借力電商平臺技術、流量、場景和資源優(yōu)勢，打造“小而美”網紅品牌，提升“人氣”口碑。（省商務廳、省住建廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局按照職責分工負責）
2.加快住宿餐飲恢復發(fā)展。繼續(xù)開展“品鑒山西美食·晉享山西味道”餐飲品牌推廣活動，舉辦中國山西面食文化節(jié)，制作山西美食大全，打造山西美食旅游路線。鼓勵傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強與互聯(lián)網訂餐平臺合作，推廣“中央廚房＋線下配送”等經營模式。以旅游、會展等活動為契機，完善服務供應鏈條，拉動餐飲業(yè)和住宿業(yè)市場需求。（省商務廳負責）
3.加快推進消費場景和平臺創(chuàng)建。支持太原、大同打造區(qū)域消費中心城市。推動太原市鐘樓街、忻州古城步行街創(chuàng)建國家級示范步行街，加快中正天街、長治市城隍廟等省級步行街提升品質。在全省開展步行街(商圈)促消費活動，發(fā)揮9條省級步行街(商圈)的消費主陣地作用，激發(fā)城市消費新活力。抓好晉中、忻州、朔州等省級“一刻鐘便民生活圈”試點建設。（省商務廳負責）
4.推進縣域商業(yè)體系建設。補齊商品市場短板，支持20個縣（市、區(qū)）推進縣域商業(yè)體系建設，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心10個、縣級物流配送中心10個，推進公益性大型農貿市場建設。引導郵快、交快、快快深度合作，推動100個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)全部建成運營,構建“產業(yè)+電商+配套”生態(tài)，推動農村電子商務體系和快遞物流體系貫通發(fā)展。（省商務廳、省農業(yè)農村廳、省交通廳、省郵政管理局按照職責分工負責）
5.推動家政服務提質擴容。持續(xù)開展“家政興農”行動，指導各地落實家政服務領域助企紓困政策，做好家政服務脫貧和返貧風險人員穩(wěn)崗返崗。提升家政服務業(yè)企業(yè)運行管理水平，強化家政服務業(yè)企業(yè)的品牌建設、標準化推廣、誠信體系建設，推動家政服務業(yè)高質量發(fā)展。（省商務廳負責）
（二）文化旅游體育
6.提振文旅市場。持續(xù)實施“好鄰居多走動”活動，深化與重點客源地交流，積極融入京津冀“朋友圈”，在長三角、珠三角、粵港澳地區(qū)打響山西文旅品牌。加快推進保險代替保證金試點工作，促進出入境旅游有序恢復。開展“引客入晉”旅行社獎勵，依據(jù)旅行社接引游客數(shù)量、游客參觀景區(qū)數(shù)量及留晉天數(shù)分梯次兌現(xiàn)獎金，引導旅行社優(yōu)化服務水平，提高接引游客能力。（省文旅廳負責）
7.加快景區(qū)提質升級。深入實施龍頭景區(qū)梯次打造培育計劃，推動A級景區(qū)倍增。支持晉祠天龍山、關帝廟、王莽嶺景區(qū)按序創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持喬家大院復牌5A級旅游景區(qū)。推進旅游景區(qū)智慧化建設，支持和指導各地區(qū)因地制宜建設特色化智慧化旅游景區(qū)。（省文旅廳負責）
8.推動文旅業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展。扎實推進文旅康養(yǎng)旅游，集中打造10個文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，集聚一批星級酒店、精品民宿、特色文創(chuàng)、旅游服務、康養(yǎng)等市場主體。辦好大同康養(yǎng)峰會和晉城康養(yǎng)大會，打響“康養(yǎng)山西·夏養(yǎng)山西”品牌。持續(xù)發(fā)展休閑旅游，推進文化特色鮮明的文化旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)建，打造新型旅游消費業(yè)態(tài)。全面發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游等多種業(yè)態(tài)，打造一批精品旅游線路，提升文旅產品品質，形成更多新增長點、增長極。（省文旅廳、省民政廳按照職責分工負責）
9.提升旅游服務質量。實施旅游安全質量、服務質量和環(huán)境質量“三提升”行動。強化A級景區(qū)動態(tài)管理，加強對星級飯店、旅游民宿的引導和管理，提升標準化管理水平。嚴厲打擊“不合理低價”行為。實施導游素質提升工程，暢通旅游投訴渠道。推動山西文旅綜合管理智慧平臺建設，積極推進以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。實施“滿意在山西”工程，營造良好旅游氛圍。（省文旅廳負責）
10.豐富體育健身活動。圍繞重要節(jié)慶和時間節(jié)點，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動。打造群眾身邊體育健身圈行動，加快實施54個全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項目和20個社區(qū)全民健身中心項目建設任務。（省體育局負責）
（三）養(yǎng)老服務
11.推進基本養(yǎng)老服務體系建設。出臺省級基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案，制定全省基本養(yǎng)老服務清單，推動各市出臺養(yǎng)老服務清單，健全基本養(yǎng)老服務制度。強化農村養(yǎng)老服務，開展農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設試點，抓好農村老年人日間照料中心運營。（省民政廳負責）
12.實施社區(qū)養(yǎng)老服務提升工程。實施100個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，鼓勵同步實施市、縣級幸福工程，提升社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。在老舊小區(qū)改造中，補建改造一批社區(qū)養(yǎng)老服務設施，積極發(fā)展社區(qū)食堂、老年餐廳。繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務“1251”工程，壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，培育養(yǎng)老服務品牌。（省民政廳、省住建廳按照職責分工負責）
13.開展特殊困難家庭適老化改造。針對特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，推動各地開展特殊困難家庭適老化改造，積極探索發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。（省民政廳負責）
（四）托育服務
14.完善托育服務供給體系。深入實施普惠托育服務專項行動，多渠道擴大普惠性托育服務有效供給。將托育服務納入全省民生實事項目大力推進，每個縣建設1所80-150個托位的示范性公辦綜合托育機構。支持社會力量建設托育服務機構。（省衛(wèi)健委、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
15.持續(xù)開展托育服務試點示范活動。深入推進托育服務試點示范活動，積極推進全省托育服務專業(yè)化、規(guī)范化建設。2023年爭取新增10個省級托育服務示范機構，打造1-2個“山西品牌”托育機構，積極開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建。（省衛(wèi)健委負責）
（五）房地產業(yè)
16.推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作。用足用好保交樓專項借款政策工具，加強專項借款資金撥付使用管理，協(xié)調金融機構跟進配套融資，落實階段性稅收優(yōu)惠政策，加快已售逾期難交付商品住宅項目及時建設交付，穩(wěn)妥化解房地產企業(yè)風險。（省住建廳、省財政廳、省稅務局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局按照職責分工負責）
17.推動住房消費健康發(fā)展。因城施策，支持新市民、青年人的首套剛性住房需求，鼓勵以舊換新、以小換大、生育多子女家庭等改善性住房消費，促進商品房銷售市場企穩(wěn)回暖。探索長租房市場建設，增加保障性住房供給，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。（省住建廳負責）
三、推動生產性服務業(yè)提升發(fā)展
（六）交通運輸
18.強化交通運輸保障。做好能源物資公路運輸保障,提升“公轉鐵”承接能力,培育多式聯(lián)運示范工程,積極開發(fā)公鐵多式聯(lián)運產品,強化大宗貨物輸出能力。持續(xù)促進網絡貨運健康發(fā)展,推進網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高網絡貨運車、貨平臺交易比重,2023年末網絡貨運營業(yè)額達到1200億元。（省交通廳、太原鐵路局按照職責分工負責）
19.促進航空運輸發(fā)展。打造連接國內主要樞紐機場間的空中快線，有效提升并滬快線服務功能。盤活基地航空公司市場份額。努力開辟國際航線，精準把握太原機場國際貨運市場方向，穩(wěn)步開拓國際貨運航線。（省交通廳負責）
20.優(yōu)化現(xiàn)代物流體系。圍繞提質、降本、增效目標，著力提升樞紐網絡服務能級和物流主體競爭力，加快物流數(shù)字化轉型和智慧化改造。大力發(fā)展專業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、供應鏈物流、應急物流等重點行業(yè)，推動發(fā)展無人配送、分時配送、共同配送、多式聯(lián)運等運輸方式。開展農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，持續(xù)構建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。（省工信廳、省交通廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省郵政管理局按照職責分工負責）
（七）金融業(yè)
21.保持信貸總量合理增長。指導金融機構按照市場化、法治化原則滿足實體經濟有效融資需求，促進貸款合理增長，持續(xù)支持實體經濟。用好支農、支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，引導地方法人銀行加大對經濟薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。用好各類專項再貸款，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、碳減排、煤炭清潔高效利用、交通物流等重點領域的金融支持。（省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局按照職責分工負責）
22.加大服務業(yè)領域困難行業(yè)的金融支持力度。指導金融機構針對企業(yè)特點開發(fā)動產抵質押和信用貸款產品，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，用好現(xiàn)有小微企業(yè)貸款擔保、貼息、風險補償?shù)热谫Y配套機制，為住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、運輸物流等服務業(yè)領域困難行業(yè)小微企業(yè)貸款增信增額。（省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局按照職責分工負責）
23.拓寬企業(yè)直接融資渠道。持續(xù)推進企業(yè)上市“倍增”，發(fā)揮企業(yè)上市“綠色通道”作用，加快推動更多優(yōu)質企業(yè)掛牌上市。落實上市后備企業(yè)分片入企服務機制，做好上市后備資源挖掘和培育工作，完善上市掛牌后備企業(yè)資源庫。持續(xù)推動資本市場縣域工程強基擴面，引導金融資源向縣域下沉。大力支持優(yōu)質企業(yè)利用交易所債券市場發(fā)行綠色債、低碳債等特色品種債券，提升融資規(guī)模、優(yōu)化融資結構，服務創(chuàng)新轉型、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。（省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西證監(jiān)局按照職責分工負責）
24.加強基金合作交流。推動省級天使投資基金、上市倍增基金發(fā)揮作用，充分發(fā)揮投早投小優(yōu)勢，孵育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推動補齊風投創(chuàng)投短板，落實好私募基金綜合研判會商機制，吸引優(yōu)質基金管理人來晉創(chuàng)業(yè)，提高股權投資企業(yè)落戶效率。建立年度省級投資基金項目庫，擴大企業(yè)融資渠道。（省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、山西金控集團按照職責分工負責）
（八）科技服務
25.推動科技創(chuàng)新平臺建設。全力推進懷柔實驗室山西基地加快建設，積極承接國家實驗室任務，探索新型舉國體制山西路徑。新建2-3家省實驗室，加大現(xiàn)有省重點實驗室優(yōu)化重組力度。依托現(xiàn)有5家國家重點實驗室和2家省部共建國家重點實驗室，爭取獲批全國重點實驗室2-3家。（省科技廳負責）
26.打造高水平“雙創(chuàng)”平臺。加快推進智創(chuàng)城產城融合、功能提升，建設專業(yè)孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，引進高水平“雙創(chuàng)”運營團隊，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”的“雙創(chuàng)”全鏈條培育體系。（省科技廳、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
27.提升檢驗檢測能力。完善質量基礎設施，逐步搭建公共檢測服務平臺，加快建設國家級質檢中心、產業(yè)計量中心。積極在計量檢定校準、醫(yī)療器械產品檢測、特種設備檢驗等領域擴充檢測范圍，發(fā)展一站式服務，增強滿足企業(yè)發(fā)展所需的檢驗檢測能力。提升檢驗檢測認證公信力，加強檢驗檢測機構認證活動監(jiān)督抽查，開展檢驗檢測機構能力驗證。（省市場監(jiān)管局負責）
28.培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。開展省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地行動，支持龍頭企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體。開展中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動，探索建立企業(yè)科技特派員制度。實施高新技術企業(yè)倍增計劃，備案入庫科技型中小企業(yè)達到6000家，新認定高新技術企業(yè)1000家，新培育高科技領軍企業(yè)50家。（省科技廳負責）
29.加快科技成果轉移轉化。依托山西科技成果轉化和知識產權交易服務平臺，促進產學研用有效對接。加強省級技術轉移機構培育，持續(xù)推動我省技術轉移機構專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。認定一批省級科技轉化示范基地和示范企業(yè)，進一步促進科技成果轉移轉化。（省科技廳負責）
（九）信息服務
30.促進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進軟件產業(yè)高質量發(fā)展，支持山西軟件園、清控創(chuàng)新基地和中北軟件園快速發(fā)展。用好數(shù)字經濟專項資金，支持行業(yè)領軍企業(yè)深化業(yè)務應用，促進優(yōu)勢特色產業(yè)應用軟件發(fā)展。開展優(yōu)秀工業(yè)軟件產品推廣，爭取1-2件我省工業(yè)軟件優(yōu)秀產品躋身全國工業(yè)軟件優(yōu)秀產品行列。（省工信廳負責）
31.加快發(fā)展數(shù)字經濟。推動數(shù)實融合、數(shù)智賦能，推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，積極拓展數(shù)字融合應用新場景。聚焦教育、能源、交通、金融、制造、通信等重點領域，推動開展信息技術創(chuàng)新應用試點。支持呂梁、晉城發(fā)展壯大數(shù)據(jù)標注產業(yè)，推動大同和太原智能算力、太忻一體化經濟區(qū)和山西轉型綜改示范區(qū)數(shù)據(jù)流量、晉中數(shù)字農谷、陽泉智能車聯(lián)網等大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。布局建設一批省級數(shù)字經濟園區(qū)示范園區(qū)，輻射帶動全省數(shù)字經濟發(fā)展。（省工信廳負責）
（十）高端商務服務
32.推動人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展。深化人力資源市場領域“放管服”改革，全面規(guī)范實施人力資源服務許可告知承諾制，鼓勵各類市場主體興辦經營性人力資源服務機構。高標準建設人力資源服務產業(yè)園，建成陽泉、晉城產業(yè)園，支持運城創(chuàng)建省級產業(yè)園，培育一批骨干企業(yè)和服務品牌。支持專業(yè)人力資源服務機構發(fā)展網絡招聘、人才培訓、高級人才尋訪和測評、人力資源服務外包和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。（省人社廳負責）
33.培育壯大會展品牌。繼續(xù)支持舉辦中國杏花村國際酒業(yè)博覽會、平遙國際攝影展、山西（運城）國際果品交易博覽會等會展活動。充分發(fā)揮省級會展業(yè)發(fā)展專項獎補資金作用，重點打造5-10個具有國家影響力的本土會展品牌，鼓勵引進1-2個品牌會展活動。積極支持企業(yè)打造線上展會平臺，探索線下線上同步互動、有機融合的辦展新模式。（省商務廳負責）
34.大力發(fā)展商務咨詢等服務。加快法律服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置律師、公證等法律服務資源，組織發(fā)達地區(qū)律師事務所、公證機構等通過對口援建、交流培訓等形式支持欠發(fā)達地區(qū)法律服務業(yè)建設發(fā)展，構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。積極推進會計審計、稅務服務、咨詢評估等商務服務重點行業(yè)，培育一批具有影響力的商務服務機構和品牌。（省司法廳、省財政廳、省稅務局、省住建廳按照職責分工負責）
（十一）節(jié)能環(huán)保服務
35.加大綠色低碳科技創(chuàng)新。完善節(jié)能環(huán)保重點領域省技術創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機構等建設布局。在二氧化碳捕集利用與封存、煤炭清潔高效利用、煤層氣開采、新能源與大規(guī)模儲能、氫能等重點領域，謀劃布局一批戰(zhàn)略性全局性前瞻性重大、重點科技項目，推動低碳零碳負碳關鍵核心技術突破，提升我省節(jié)能環(huán)保領域科技創(chuàng)新水平。（省科技廳負責）
36.探索開展環(huán)境綜合治理托管管理模式。扎實開展環(huán)境服務業(yè)財務統(tǒng)計調查，深入分析環(huán)境服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時研究解決環(huán)境服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。在大氣、水、土壤和固體廢物等領域，探索開展“環(huán)保管家”綜合治理模式研究，對環(huán)保疑難雜癥進行科學會診，及時提出預警和針對性措施，在降低企業(yè)治污成本的同時，提升企業(yè)的治污能力。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
（十二）農業(yè)生產性服務業(yè)
37.推進農業(yè)生產托管服務。把農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)生產性服務業(yè)、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營的重要服務方式，適應不同地區(qū)不同產業(yè)小農戶的農業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，擴大托管服務覆蓋面。2023年,力爭全省托管面積達3300萬畝。（省農業(yè)農村廳、省供銷社按照職責分工負責）
38.完善農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系。鼓勵服務主體延伸產業(yè)鏈條，提供產前生產資料供應、產中耕種防收、產后貯藏加工銷售，構建完整完備的農業(yè)專業(yè)化社會化服務全產業(yè)鏈服務。加快服務平臺建設，完善設施設備、擴增服務內容。（省農業(yè)農村廳、省供銷社按照職責分工負責）
39.培育農業(yè)服務組織。支持農民合作社、專業(yè)服務公司、家庭農場、農村集體經濟組織等服務主體發(fā)揮優(yōu)勢和功能，積極開展農業(yè)社會化服務,推動“特”“優(yōu)”農業(yè)轉型。評定20個農業(yè)生產托管省級優(yōu)質服務主體,組織實施好3個全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣、5個創(chuàng)新試點服務組織工作。（省農業(yè)農村廳、省供銷社按照職責分工負責）
四、加快發(fā)展非營利性服務業(yè)
40.加強企業(yè)工資宏觀調控。調整我省最低工資標準，促進城鎮(zhèn)低收入群體增收。開展年度企業(yè)薪酬調查工作，公布重點行業(yè)（崗位）工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供市場對標依據(jù)。發(fā)布年度企業(yè)工資指導線，明確增長基準線、上線和下線，引導企業(yè)合理確定職工工資水平與增幅。（省人社廳負責）
41.保障工資支付。在預算安排、執(zhí)行和資金撥付上，優(yōu)先保障工資支出?？h級工資預算納入“三?！鳖A算審核范圍，指導縣級優(yōu)先足額保障工資支出。加強機關事業(yè)單位工資保障監(jiān)測預警，對財力困難的縣（市、區(qū)）在轉移支付和資金調度上加大傾斜力度，確保各級行政事業(yè)單位工資按時足額發(fā)放。（省財政廳、省人社廳按照職責分工負責）
五、培育壯大服務業(yè)新動能
42.強化數(shù)字化賦能。推廣云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈等技術應用，發(fā)展在線研發(fā)、數(shù)字金融、智慧物流、在線檢測等在線新經濟。探索開展無人智慧配送試點推廣工作。積極爭取數(shù)字人民幣試點。爭取平臺經濟頭部企業(yè)在晉設立地區(qū)性總部、區(qū)域運營中心，加快在網絡貨運、再生資源回收利用、能源產品等領域打造若干大型平臺企業(yè)。開展電子商務主體培育工程，引導骨干電商企業(yè)做大做強網絡零售。培育電商直播產業(yè)生態(tài)，開展省級電商直播基地創(chuàng)建，發(fā)展直播電商、內容電商、社交電商等營銷新模式。加強線上線下融合互動，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景。發(fā)展動漫產業(yè)，推進文化館、檔案館、圖書館等數(shù)字化建設，打造云端電影院、云端博物館、數(shù)字文化街區(qū)等。（省工信廳、省科技廳、人行太原中心支行、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局、省商務廳、省交通廳、省能源局、省文旅廳、省廣電局按照職責分工負責）
43.推動融合化發(fā)展。深入推進服務型制造發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務、全生命周期管理、共享制造、供應鏈管理等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建國家級服務型制造示范城市、企業(yè)、項目、平臺。引導農業(yè)生產向生產、服務一體化轉型，大力發(fā)展農村金融、涉農物流、農產品質量安全監(jiān)管、農村勞動力培訓、農機租賃等為農服務產業(yè)。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳按照職責分工負責）
44.促進集群集聚發(fā)展。各市持續(xù)推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，立足比較優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求，努力創(chuàng)建一批特色鮮明、功能完備、結構合理的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。山西轉型綜改示范區(qū)要發(fā)揮好示范引領作用，強化資源要素集聚發(fā)展，重點在軟件信息服務、科技服務、融合發(fā)展等方面積極探索。（省發(fā)展改革委、山西綜改示范區(qū)管委會負責）
45.推進標準品牌建設。積極開展“標準化＋”行動，推進國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目建設，促進服務標準化品牌化提升。支持和指導各市加快區(qū)域品牌建設，加大知識產權保護力度，完善第三方質量評價體系。持續(xù)擴大服務業(yè)品牌綜合影響力，開展地域品牌、老字號系列宣傳推廣活動，組織重點企業(yè)參加中國國際進口博覽會、“中國品牌日”等重大品牌活動。（省市場監(jiān)管局、省商務廳按照職責分工負責）
六、強化服務業(yè)提質增效支撐保障
46.持續(xù)推進助企紓困。落實好國家及我省穩(wěn)經濟、促消費一系列政策舉措，落實好生產生活性服務業(yè)增值稅加計抵減、小規(guī)模納稅人減免增值稅、增值稅留抵退稅、小型微利企業(yè)所得稅減免、“六稅兩費”減免等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應享盡享。對商貿流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、房地產等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度，需要延期的政策措施要延期，保持支持力度。針對新情況新問題，要進一步完善和制定新的政策措施，增強政策的操作性和實效性。鼓勵通過財政補助、金融支持等手段，幫扶重點領域服務業(yè)市場主體活下來、穩(wěn)定住。（省財政廳、省稅務局、省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、省商務廳、省文旅廳、省交通廳、省住建廳按照職責分工負責）
47.深入開展十大行動。推動加快消費回暖升級、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育、網絡貨運發(fā)展、金融服務業(yè)提質增效、房地產市場穩(wěn)投資擴消費促轉型、數(shù)字化場景拓展、提升科技成果轉移轉化服務、文旅體高質量發(fā)展、養(yǎng)老惠民提升、加快建設高標準人力資源市場體系十大行動開展，制定實施方案，以精準有力舉措推進服務業(yè)提質增效縱深發(fā)展。（省商務廳、省交通廳、省地方金融監(jiān)管局、省住建廳、省工信廳、省文旅廳、省科技廳、省民政廳、省人社廳按照職責分工負責）
48.培育壯大市場主體。聚焦商貿、文旅、康養(yǎng)、交通、科技、信息等服務業(yè)重點領域，深入實施市場主體倍增工程，加快培育服務業(yè)領軍龍頭企業(yè)。加大潛力企業(yè)培育力度，引導企業(yè)快速成長，對年度新增納入統(tǒng)計部門一套表平臺統(tǒng)計的服務業(yè)調查單位，給予10萬元一次性獎勵，由省、市財政按5:5比例負擔。（省商務廳、省文旅廳、省民政廳、省交通廳、省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局按照職責分工負責）
49.持續(xù)擴大對外開放。著力提升開放平臺功能，加強太原武宿綜保區(qū)建設，推進中歐班列高質量發(fā)展。制定加快外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展工作方案，推動太原、大同、運城跨境電商綜試區(qū)加快建設，壯大跨境電商交易規(guī)模。積極申建山西自貿試驗區(qū)，不斷提升投資貿易便利化水平。（省商務廳負責）
50.健全機制強化落實。各市、各部門要將服務業(yè)加快恢復發(fā)展作為當前工作的重要任務大力推進，強化調度機制，壓實目標責任。各級服務業(yè)領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好常態(tài)化月調度各項工作。服務業(yè)各工作專班要發(fā)揮好行業(yè)領域牽頭抓總作用，進一步優(yōu)化完善工作機制，加強行業(yè)調度分析，細化行動舉措，加強行業(yè)指導。各市、各專班要把各項任務落實到具體時間節(jié)點上，清單化管理、項目化推進，遠近結合，精準施策，重點解決好制約服務業(yè)恢復發(fā)展的關鍵性問題，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。（省服務業(yè)發(fā)展領導小組成員單位和各市人民政府按照職責分工負責）
